中日争夺钓鱼岛实际控制权

信源：日本《外交学者》

中日两国高级外交官近日在上海会晤，就钓鱼岛问题展开磋商。中国外交部副部长张志军与日本外务省事务次官河相周夫进行了会谈。会谈细节没有公开，但如果中日两国寻求维持东中国海的稳定，那么继续进行从9月份开始的磋商就显得非常重要。

就在中日就钓鱼岛问题会谈开始前，双方纷纷加强了各自的立场。外交解决当前僵局的希望似乎又很快破灭。

10月19日，中国高调举行了为期一天的海上军演，参演的包括海军舰艇和政府部门的船只。在中日就钓鱼岛问题僵持不下之际，中方举行军演有两重目的。

其一，军演意在向日本表明，中国拥有多种海上实力，会坚决维护其“领土主权和海洋权益”。其二，假想的政府船只撞船情景意在影射钓鱼岛争端局势。中方的信号很明显：任何涉及中国政府船只的事故都将促使中方动用海军力量，而争端也会因此升级。

虽然两国正在展开磋商，但与此同时，双方的立场也在不断变得强硬。因此，短期内实现外交突破可能越来越困难。这个悬而未决的争端将会是一个长期困扰中日关系的烫手山芋。

在日本方面，在野的自民党一直加紧逼野田举行大选，执政党则拖得一日是一日。石原慎太郎辞去东京都知事，要组新党，也加入政权之争。由于石原奉行极右政策，甚至扬言不惜与中国一战，迫使执政的民主党和在野的自民党都不能太软。所以不可能在大选前变软。

目前日本的策略是，在主权问题上绝不退让，顶多承认客观上中国有主权要求。因此关键性问题是“实际控制”。在这方面北京取得了重大突破，就是中国执法船进入钓鱼岛12海里范围常态化。实质上中日双方谈的是，如何避免双方公务船在钓鱼岛12海里内“擦枪走火”的问题。

开始阶段，日方可能要求中方船只不能进入，但北京既然进入了就不会后退。于是，双方再谈，就要谈双方船只如何规避的问题。只要中方坚持进入钓鱼岛海域常态化，日方也不能不正视现实。在这方面中国占据上风，因为日方一旦同意签署避免“擦枪走火”的协议，也就是承认主权有争议，并默认中方也“实际控制”。