Friday, January 31, 2014

总结蛇年中国三大变化 走出无为困局

信源:明

中共七常委出席的2014年新年团拜会上,习李讲话各司其职,各有侧重。习近平负责送祝福和慰问,李克强则对刚刚过去的2013进行总结,却单以“2013年是很不平凡的一年定好基调,并未展开来论述。在与多位中共内部与时政观察人士的沟通中,他们对2013年的总结主要集中在官僚机构的作风、反腐深入的开始和对信息建设建设重视与管理的强化。有观点认为,这是习李执政后第一个完整一年里的三板斧,也是习近平时代的三大关键词,有了以治吏为重点的整风运动,有了保持执政合法性的反腐,再加上对网络媒介的话语权的强势介入,红色江山永不变色才得以延续,也有望走出过去十年的闷头走路


项规定始,作风建设贯穿了一整年,引得官场人人自危、官不聊生,收获了民间颇多掌声。一直到2013年年底,以中共中央或中央组成部门如中纪委、中组部、中宣部等名义不断出台的各项禁令、要求共有16道之多。反腐老虎、苍蝇一起打,既清淤又除尘,部级高官接连应声落马,中纪委在新年交出了合格的成绩单。据统计,2013涉嫌违纪违法的中央直接管理干部已结案处理和正在立案检查的共有31人,17名副省级以上的高官落马,拍死的苍蝇更是不可胜数。互联网方面在反宪政滥觞、打击网络谣言、巧设名目抓捕网络大v以及异见人士的裹挟下,有微博反腐收获的掌声,也有舆论收紧和意识形态管控留下的伤疤

风:壮士断腕 刮骨疗伤

之所以将作风放在蛇年三大变化的第一位,既是对其基础性地位的重申,也变相说明2013年作风建设确是发生了质的变化。具体而言,在习之前,历任领导人也会在作风方面下大力气,倡议从中央政治局做起,正人先正己。但是大多停留在喊口号、走过场阶段,动真格甚少。待到习掌权后的2013年,不管是八项规定,还是整风运动,都不再是走过场,而且不仅动了真格,甚至是壮士断腕、刮骨疗伤

习在新年前夕调研内蒙古,再次为领导干部敲响警钟,坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫,提出的要求是讲修养、讲道德、讲廉耻贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈为轰轰烈烈了一整年的反四风和整风运动画上了一个暂时的句号。而不管是敲响的警钟还是提出的要求,一个大前提是广大党员干部要有优良的工作作风

十八大后不足20天,习即通过中央政治局会议出台了改进工作作风、密切联系群众的项规定规定出台后,习率先垂范,七常委参观《复兴之路》轻车简从,不封路,第一次外访时也是低调出行。据中央纪委监察部网站201418发布截至201312月底查处违反中央项规定精神问题汇总表,八项规定实施后,各地及中央和国家机关查处违反案例共计24,521起,处理30,420人,给予党纪政纪处分7,692人。其中,201312月,查处违反八项规定精神问题就多达3,387起,处理3,847人,给予党纪政纪处分1,269

紧随项规定之后,以项禁令和反为核心的整风运动,以及自2013618日启动的群众路线教育实践活动,让镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的大扫除再上一个台阶。尤其是习亲自坐镇河北批斗会,不仅时间上持续了罕见的四个半天专门会议,更可由此推断出高层此轮大扫除是在走过场还是动真格,以及习下猛药震百官的诚意

为期一年的第一轮群众路线教育实践活动已经结束,接下来的第二季习提出的要求是坚持高起点开局、高标准展开、高质量推进

高起点开局已经历历在目,官不聊生沸反盈天。高标准展开后,高档会所关张歇业,公众最为关切的三公经费支出、跑官要官、会员卡腐败、形象工程、政绩工程,以及领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准等都有了制度保障。高质量推进的第一阶段检验标准合格,第二阶段的推进则要看群众路线教育实践活动第二季如何排兵布

反腐:打破刑不上常委陈规

次于作风,各方总结出的三大变化之二是反腐。腐败问题不解决,可能亡国亡党早已被中共最高领导人反复强调。习近平的反腐也在遵循着既定的戏规则,一边严声厉色发出警告一边采取行动以儆效尤。变化在于,2013习王联手进行的打老虎抓苍蝇行动,不仅雷厉风行,以至于公众不禁感叹每天都有官员落马,而且敢于打破常规,比如尚未正式宣布的拿下权倾一时的政法王周永康,刷新了一年时间里惩处腐败官员的新纪录,而且毫不避讳地多次锅端这在胡温执政的十年里,是不可想象的

2013年,反腐动作不可谓不频密,官员的级别也一次次越过公众预期。据统计,2013涉嫌违纪违法的中央直接管理干部已结案处理和正在立案检查的共有31人,17名副省级以上的高官落马,拍死的苍蝇更是不可胜数。在反腐过程中,中纪委也创造了多项被媒体反复评介的话题,比如一天通报了七名官员落马的消息,落马官员最后一次露面到最查最快仅一天。凡此种种,皆说明反腐规模和力度是空前的,是在量变的积累后发生着质的变化

随着中国石油天然气集团四名高层和前任董事长蒋洁敏相继涉贪被查,剪裙后的核心大老虎经展露无疑。再加上周永康背后的富商吴兵已被带走接受调查,旧部李东生应声落马落马,指向更加清晰明朗。虽然早在8月初,就从多方消息源获悉周永康存在严重违纪情况已难逃法网,届时港媒和西方媒体鲜有跟进者,避免接触这只烫手的山芋,也不相信习近平会在上任后不到1年就拿下前常委,打破一以贯之的刑不上常委沉疴。待到今时今日,轮廓已然显现。如若周永康案处理得当,势必会成为习近平反腐成绩单上举足轻重的一笔

轰轰烈烈的反腐少不了提振民心的口号,习式反腐语录在2013年从来没有缺位过。如以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓反腐权力关进制度的笼子里坚持老虎、苍蝇一起打以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气等。有分析人士认为,这体现了习式反腐的几个特点:一是反腐与反特权联在一起;二是惩贪官同时也寻求治本措施;三是既打苍蝇也打老虎,甚至是常委级别的大老虎,尤其是后一点,使得习式反腐举措明显区别于前任

联网:大辩论时代的长阵痛

与反腐类似,同样亡党亡国的声音,也在决定未来五年意识形态走向的全国宣传会议中被喉舌媒体解析出来,一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是个长期过程。思想防线一旦被攻破了,其他防线很难守住。以思想防线的一为主线,舆论之热潮,观点之交锋,左右之激辩,在互联网场域比以往任何时候都要突出显眼。这也是蛇年第三个变化的关键所在

现实来看,习近平喊出要把权力关进制度的笼子里,好比一剂注入民众血液中的兴奋剂,一时间微博反腐风起云涌,实名举报接二连三

以此为契机,呼吁官员财产公示的政治性吁求重新展露头角,反宪政浪潮也大大超过了官方的预计。对于前者,刚刚被判处4年有期徒刑的许志永就是最典型的实例,对于后者喧嚣了一整年的以党报官媒为主体的宪政口水战即是明证。其中,尤以《人民日报》的倒宪三部曲受关注,戴旭和他带领的海洋安全与合作研究院无处寻迹,却也以不可抵挡的态势横空出世

正当人们为微博反腐取得的成喜大普奔时,中共一个急刹车让民间的热情顿时熄火。因为互联网场域的一系列公共事件,使得中共意识到,若放任这种局面不仅无助于马克思主义信仰和中国梦的传播,更可能导致中共在意识形态领域的全面失控。有政情分析人士鉴此作结,习近平要利用中共所掌握的强大宣传机器和专政工具,重操舆论,对那些最易煽动民心、妄称代表民意的自由派、胆敢挑战党的意识形态的人,清除不利于中共统治的各种杂音为十八届三中全会后的全面改革尽可能的统一声音与思想。随后进行的反宪政,互联网方面打击网络谣言、巧设名目抓捕网络大v以及异见人士,以及七不讲、两高仓促出台的司法解释等,如同预定好的作料般,一步步印证着网络管控和舆论收紧的民间抱怨

西方媒体更愿意相信,习近平发出的意识形态层面的警告,暗合了其自信外表下的种种担忧:经济放缓,人们对腐败的公愤,急切期待政治改革的自由派发起了种种挑战。早前设席央视新址《对话》节目演播厅的络名人社会责任论坛,就是一场弘扬政治正确、坚决抵制敌对势力的大V盛宴。形式也是民众喜闻乐见的,但能公之于众的内容并不涵盖全部。媒体着意推崇的,也只是如何严守七条底线,如何倾力维护网络环境,而受邀宾对网络管制和屏蔽的不满,以及官方在很多问题上本已成为最大造谣者的劣迹,要么隐而不显,要么干脆顾左右而言他

发展阶段而言,相比较以往,中国的确进入到一个各种观点急剧膨胀的关键年份。尤其是随着网络的大发展、大繁荣,争论和观点交锋从现实走向虚拟,从街头走向网络人肉。每个人都可以鼠标轻轻一点,就很快地实现观点的表达。从这个意义上来说,中国进入了大辩论前的头脑风暴酝酿期,各种观点的碰撞交流也呈现空前活跃之态势。或者可以说,官方对场面失控的担忧和民间对舆论收紧的不满,是大辩论时代必经的长阵痛,是绕不过的坎儿。在这样的舆论背景下,不再以左右作为舆论标杆或将是最好的选择。对当局如此,对民众亦如此

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